珍惜土地资源 建设美丽家园

    发布日期:2018-06-25 信息来源:常德日报 字体:[ ]

    —— 写在第28个全国“土地日”


     

     □市国土资源局党组书记、局长 吴德新

     今天是第28个全国“土地日”。我谨代表常德市国土资源局向全市国土资源系统广大干部职工致以节日的问候!对长期以来关心支持我市国土资源管理工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!今年全国“土地日”的主题为“珍惜土地资源,建设美丽家园”,这是对“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策新时代内涵的深刻诠释,也是提醒人们更深入地了解各类土地资源,更有效地探索人与自然和谐共生之道。

     土地是民生之本、发展之基、财富之源。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中国家,以不到世界10%的耕地承载着世界22%的人口,人均耕地只有1.37亩,不到世界平均水平的40%。我市人均耕地1.12亩,比全国平均水平更低,当前又处在大力推进“开放强市、产业立市”发展战略的关键时期,耕地占补平衡、建设用地供需矛盾十分突出。没有土地资源作支撑,建设美丽家园只能是空谈。我们的生产生活与发展建设都需要土地资源,新时代实现美丽中国梦,必须“珍惜土地资源,建设美丽家园”。

     珍惜土地资源,建设美丽家园,必须坚守耕地红线。耕地保护始终是国计民生的头等大事,“绝不能有闪失”,这根弦时刻都不能放松。目前,我市已经划定了612万亩永久基本农田实施特殊保护,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障,成为城市开发的实体边界。我们不仅要将最严格的耕地保护制度和用途管制制度坚持到底,还要拓展到各类土地资源,用制度与法治架设起不可碰触的高压线,像保护大熊猫一样保护耕地,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。我们要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,构建土地数量、质量、生态“三位一体”的管护新机制,坚决守住728万亩耕地红线,这条红线不仅仅是数量底线,更是质量不降低、生态有改善的红线。

     珍惜土地资源,建设美丽家园,必须坚持规划先行。建设美丽家园离不开承载山水林田湖草生命共同体的各类土地资源及其国土空间,更需要规划蓝图,整体谋划国土空间开发格局。2017年我国发布实施的全国国土空间规划,围绕美丽国土建设的主要目标,设置了人与自然和谐共生的生存线、保障线和生态线,为构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度夯实了基础。规划首次提出“国土全域保护”“国土集聚开发”理念,首次提出构建“四区一带”国土综合整治格局,既体现了国土空间资源的节约集约利用,又突出了国土生态系统修复与保护。当前自然资源管理体制改革正在向纵深推进,我们要以此为契机,编制符合我市实际的国土空间规划,建立统一的空间规划体系,为实施全域国土空间用途管制发挥基础性作用,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

     珍惜土地资源,建设美丽家园,必须提高利用效率。节约资源与保护环境是我国的基本国策。我们要牢固树立节约集约用地意识,大力提升节约集约用地水平,走出一条建设占地少、利用效率高的土地利用新路子;要深入推进空闲土地清查处置雷霆行动,加快消化批而未征、征而未供、供而未用的土地,盘活各类空闲、废弃、闲置和低效利用的土地,挖掘存量土地潜力;要严格执行招拍挂出让制度,运用市场竞争机制高效配置土地资源、优化土地布局,严格规划管理,促进土地合理开发利用;要实施建设用地总量和强度双控行动,进一步提高工业用地节约集约利用标准,强化园区及企业单位面积土地的投入产出,大力推广标准厂房建设,最大化发挥土地效益;要围绕乡村振兴战略强化集体土地管理,重点加强农村宅基地管理,严格执行一户一宅政策,提高农村建设用地效率,建设美丽新农村,让农村成为安居乐业的美好家园。

     珍惜土地资源,建设美丽家园,必须强化统一监管。生态文明建设的出发点是尊重自然,维护人类赖以生存发展的生态平衡。一方面,我们要加快构建自然资源管理工作新格局,认真履行执法监管共同责任制,加强协作,密切配合,形成保护自然资源和生态环境的强大合力;要完善并强化监测和预警机制,及时发现并有效制止土地资源违法违规行为,努力把违法问题解决在萌芽状态;要加大土地资源违法案件查处力度,严肃查处和公开曝光重大典型违法违规案件,对有令不行、有禁不止的坚决予以查处,依法管好用好宝贵的土地资源。另一方面,我们要贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,着力构建国土整治修复制度,统筹山水林田湖草系统治理和生态修复,增强土地生态系统的自我调节、自我修补、自我平衡的能力,提升土地资源环境承载能力,推进美丽国土建设。

     “珍惜土地资源,建设美丽家园”是人类的共同责任,也是我们对美好生活的共同期盼。让我们一起行动起来,把“珍惜”落实在日常工作生活的细节之处,为建设美丽常德作出新的更大的贡献!


    注:原文地址http://cdrb.cdyee.com/html/2018-06/25/content_589424.htm?div=-1

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